武漢“三管齊下”嚴(yán)控建筑工地噪聲 讓居民睡上安穩(wěn)覺
湖北日報全媒記者 饒純武 通訊員 張志龍 張國新
“工地未安裝降噪設(shè)施,夜晚施工被市民投訴,除依法處以重罰外,還將責(zé)令停工至少3天!”8月17日召開的7月份建筑施工噪聲投訴前十工地約談會上,武漢市建筑施工噪聲整治專班對工地噪聲再念“緊箍咒”。
武漢市正處于大發(fā)展大建設(shè)時期,現(xiàn)有建筑工地約5000個,其中,連續(xù)施工的有上千個。工地夜間違規(guī)施工產(chǎn)生噪聲,影響周邊居民休息。睡眠不足影響工作,甚至損害身心健康。在發(fā)展建設(shè)中,如何讓市民睡個好覺?
嚴(yán)管工地
頻出硬招與實招 強力整治有成效
2017年,武漢市城管委12319平臺共受理施工噪聲擾民投訴62137起,高居武漢市各類投訴之首。“嚴(yán)格控制工地噪聲污染,投訴處置率100%”被列為2018年武漢市政府十件實事之一。
今年3月,武漢市城管委牽頭成立武漢市建筑施工噪聲整治專班(以下簡稱專班),推出系列舉措,整治力度前所未有。
3月,專班首次約談建筑工地投訴前十名,督促各工地拿出切實可行的降噪措施。
4月,專班首次引進(jìn)工地噪聲遠(yuǎn)程實時監(jiān)測設(shè)備,城管執(zhí)法隊員可實時掌握工地噪聲,目前該設(shè)備正在全市工地推廣。
東西湖區(qū)金銀湖一工地因夜間施工噪聲嚴(yán)重擾民,被處以10萬元罰款,成為4年來首個被頂格處罰的工地。
今年前7個月,武漢市建筑工地因噪聲污染被罰款550萬元,是2017年全年罰款(251萬元)的兩倍多。
7月26日,專班督促武漢市1084家在建工地建設(shè)方和施工企業(yè),夜晚10時后禁止使用機械裝卸建筑材料。
專班成立5個多月來,堅持日通告、周講評、月約談,降噪成效明顯。至8月1日清晨6時,武漢市城管委12319平臺受理噪聲投訴18609起,與去年同期(33228起)相比下降44%。
改進(jìn)作風(fēng)
再造流程快回復(fù) 300人通宵執(zhí)法
“南湖路紅旗欣居A區(qū)旁工地夜間施工,噪音擾民,請盡快處理……”8月11日凌晨零時31分,武漢市城管委執(zhí)法督察總隊2樓,專班辦公室燈火通明,值班員黃劍緊盯“武漢建筑工程噪聲投訴信息反饋群”,將從12319平臺即時獲取的建筑施工噪聲投訴,3秒內(nèi)推送至洪山區(qū)一線噪聲執(zhí)法管控隊員。
過去,12319所接投訴先轉(zhuǎn)至各區(qū)監(jiān)督中心進(jìn)行二次分發(fā),城管投訴處置回復(fù)時限為“自接到舉報、投訴之日起7個工作日”。今年3月,專班建立接轉(zhuǎn)“直通車”后,要求無論是中心城區(qū)還是新城區(qū),接到投訴后半小時內(nèi)要到達(dá)現(xiàn)場,對投訴人的回復(fù)時限,從7個工作日縮至2小時之內(nèi)。
今年以來,武漢夜間噪聲投訴最高峰達(dá)287起,及時處置與回復(fù)如何保障?專班辦公室主任、武漢市城管委執(zhí)法督察總隊副總隊長祁德勝表示,各區(qū)城管部門夜間至少確保中隊長帶隊,統(tǒng)籌安排高位調(diào)度,整合并增加夜間執(zhí)法力量。與去年相比,今年執(zhí)法人數(shù)成倍增長,全市每晚噪聲管控隊伍在300人左右。
按照管理要求,未辦理《夜間施工許可證》的工地,每晚10時至次日清晨6時許不得施工;每晚10時前,各區(qū)當(dāng)班城管執(zhí)法人員,要對轄區(qū)建筑工地巡查一遍,并將現(xiàn)場情況上傳至“全市建筑施工噪聲執(zhí)法工作群”,夜間執(zhí)法不留盲區(qū)。
以民為本
加強與居民溝通 效果請居民評價
今年5月初,武昌區(qū)融橋華府小區(qū)3棟6樓的胡女士反映,她退休后在家?guī)『?,夜深人靜時,鄰近工地“咚咚”響,自己心跳加快幾近崩潰,小孩半夜也常被吵醒。
5月10日,專班組織開展整治施工噪聲懇談活動,融橋華府小區(qū)10多名居民與新生路工地施工方坦誠溝通。工地方采取降噪措施,并停止夜間施工。
6月,專班在武漢市15個區(qū)開展建筑工地噪聲整治大接訪活動,做到件件投訴有回復(fù)。
專班每晚兵分6路,分赴各區(qū)巡查、督察,并根據(jù)居民投訴和意見,每日發(fā)布《禁止夜間違法施工作業(yè)通告》。各區(qū)城管委要在2小時之內(nèi)回復(fù)居民投訴,且處置效果、結(jié)果與投訴人滿意度掛鉤。
漢陽九州通健康城工地,取得8月2日《夜間施工許可證》,可夜間開工僅70分鐘,12319就接到10起投訴?!耙粋€人投訴,至少影響到一個家庭,還有多少受影響的居民沒有投訴!”專班負(fù)責(zé)人表示,因該工地未按夜間許可要求落實降噪措施,8月3日起,該工地夜間施工被叫停,并督促漢陽城管加強管控。
今年7月,專班在全市建筑工地推行安裝隔音屏障。截至8月12日,已安裝46家工地,僅占全市在建工地的4.3%,漢陽區(qū)、蔡甸區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)無一工地安裝。
專班負(fù)責(zé)人表示,嚴(yán)控建筑施工噪聲,是一場必須打贏的持久戰(zhàn),仍需不懈努力。